近年来，陕西省通过加强与国家部委和军工集团公司战略合作、实施军民结合“双百工程”、搭建基地园区平台、创新体制机制等，大力发展军民结合产业，推动军地经济融合发展，初步形成了以军带民、以民促军、军民融合的多元化集群化发展格局。

营造军民融合式发展良好环境

1.加强组织领导，形成工作合力。陕西省政府成立了省军民融合工作协调领导小组，加强对军民融合工作的统筹协调和组织领导，研究协调有关军民融合重大事项。

2.推进战略合作。陕西省委、省政府在与有关军工集团公司建立战略合作关系的基础上，围绕重点产业发展，进一步加强与央企的合作。去年4月份，陕西省政府与中航工业等五大军工集团公司签订了84个重点项目的推进建设协议。

3.实施“双百工程”。陕西省政府出台了《关于实施“双百工程”推进军民结合产业突破发展的意见》提出，重点抓好100个军民结合企业，重点支持100个军民结合产业化项目。

4.畅通“绿色通道”。陕西省要求各级各部门要强化服务意识，进一步提高工作效率和服务质量，按照“急事急办、特事特办”的原则，对重点军民结合企业和重大军民结合项目建设中遇到的问题及时给予协调保障。

强化军民融合式发展政策措施

1.加强政策规划引导。国发37号文件下发后，陕西省政府出台了贯彻落实文件的《实施意见》，制定了“十二五”军民结合产业发展规划和特色主导产业发展方案，明确到2015年，全省军民结合产业实现总收入3500亿元。

2.加大财政支持力度。从2012年起设立了1亿元的省级军转民专项扶持资金，制定了省级军转民专项扶持资金管理办法，对军转民重大高新技术成果就地转化项目、军民两用技术开发和技术改造项目、军民结合科技创新平台和信息服务平台建设等给予贷款贴息或资金补助。

3.搭建军民互动平台。通过举办博览会、座谈会、项目推介会等多种形式，引导民口单位参与国防科技工业建设，促进军民结合企业对外贸易发展和军民结合产业发展，加强军民科技人才、成果、产品、装备的交流与合作。

4.加强人才队伍建设。陕西省组建了军工人才招聘团、军工人力资源公司和陕西国防工业职业教育集团，创办了“中国人才网”，建立和完善高层次人才引进、培养、使用、激励和保障体系，努力建设一支高素质的适应军地经济融合发展需要的复合型人才队伍。

构建军民融合式发展产业格局

“十二五”期间，是陕西加快新型工业化进程，实现富民强省的关键时期。在陕西将瞄准切入点，把握着力点，聚集优势，形成合力，推动全省军民融合发展实现新突破。

1.抓重大项目。引导军工单位充分发挥科技优势、资源优势和人才优势，积极融入区域经济。围绕做大做强特色主导产业，不断壮大军工产业基础，扩大行业辐射，促进经济结构调整和转型升级。

2.抓龙头企业。围绕提高企业核心竞争力，鼓励支持军工单位跨地区、跨行业、跨所有制开放式合作，推动企业资本、技术、产品和人力资源整合，引导军地企业加强产业之间、产品之间的深度合作，相互参股，相互配套，互为市场，催生集聚一批“专、精、特、新”的配套企业。

3.抓基地园区。围绕提升承载力、增强聚合力，坚持军地共建、市场运作，着力推进航空、航天、兵器三大基地和船舶、电子等七大园区建设。支持各类高新区、经开区和产业基地园区组建军民两用高技术产业孵化器，培育和发展一批军民共生产业集群和企业群落。积极引导军工和民口企业的军民结合产业项目进入基地园区，促进军民结合产业聚集发展、集群发展。

（四）抓“民参军”。围绕武器装备科研生产配套体系建设，进一步加强监督管理和指导服务，引导更多的民口单位有序进入武器装备科研生产领域。（信息来源：国防科工局网站）