计量工作作为国民经济和社会发展的重要技术基础，不仅对贸易结算、环境监测和企业效率等起着重要作用，而且也对自主创新和产业发展有着巨大的支撑作用。近年来，广东省质监局在促进计量事业发展中，把准计量工作为社会、产业、科技发展服务的方向，发挥计量在国家质量技术基础的支撑作用，通过建章立制推动规范管理，强化对产业、科技发展和产品质量监督的支撑，既夯实了广东计量基础，推动计量事业再上新台阶，也成为产业转型升级及经济社会健康发展的重要技术支撑。

近年来，随着广东产业与劳动力双转移战略的实施，产业转型升级推动着现代制造业和现代服务业快速发展，使计量检测能力建设与产业升级互为依存、相互促进的关系越来越密切，成为产业链最前端。经济社会的快速发展以及计量技术进步，使计量事业的发展既面对产业转型升级倒逼计量技术机构建设、校准市场规范的问题，也面对法律法规不完全适应市场经济发展要求的现状。两年来，广东省质监局面对新情况、新问题，按照政府简政放权、不断深入深化改革的要求，通过构建地方法制框架，加强了顶层设计，引领计量事业快速发展。

为促进地方立法、抓制度配套、规范计量校准服务行为，广东省质监局结合该省实际，积极推动制定地方性法规《广东省实施<计量法>办法》及实施。一方面，针对计量校准服务市场快速发展，在校准市场不规范的情况下，按照放管结合的原则，于2013年出台了《计量校准服务备案管理办法》，从而明确了计量技术机构开展计量校准服务备案的要求和程序，并对计量校准服务机构进行备案管理。另一方面，为简化计量校准服务备案程序，于2015年又修订了《广东省实施<计量法>办法》，推行计量校准服务自我承诺，废除备案的现场审查制度，减轻了企业负担，进一步释放市场活力。

在发挥计量工作对产业发展的支撑作用上，该局通过加强量传体系建设，确保工业企业量值准确，尤其为新型电子信息、电动汽车和LED三大战略性新兴产业发展提供技术支持，基本形成了一个覆盖全省的量值传递溯源体系，为企业检测准确提供有力保障，搭建起良好的公共科技服务平台。

为发挥计量工作对科技发展的支撑作用，提升全省计量基标准水平，该局加强对计量基标准改造和建设，加大科研经费投入力度，不断增强计量技术机构的科研创新能力，使一批计量基标准分别达到国际先进、国内一流水平，提升了全省检测整体水平。

为开放市场，科学立法，依法从严对机动车安检机构的管理，广东省质监局按照法律法规及公安部、质检总局有关改革的要求，在2015年制修定了“关于机动车安全技术检验机构检验资格许可的实施办法”，该办法不再通过规划控制数量和布局，开放市场，打破垄断，有效解决从严执法处罚又因地区安检机构少担心影响车辆检验的“囧局”，为从严监管提供制度保障。尤其是在全省布置开展机动车安检机构整顿工作，采取常态化的“双随机”飞行检查，发现出具虚假检验结果的，坚决移交稽查、依法撤销资格许可，有效规范了安检机构的检验行为。

制度是规范化管理的保障。由于计量管理事项多，为提高计量管理规范化水平和服务效能，广东省质监局在不断总结经验的基础上，根据监管中发现的问题和存在的不足，通过建章立制，筑牢了制度的笼子，提高了行政效能。

首先是通过完善许可管理制度，实现了受理、审查、审批相分离，既加强许可办理时限的监督，也提高了许可服务水平。计量行政许可项目多，计量标准考核、计量器具型式批准等许可审批数量很大，审批耗时耗力。为此，广东省质监局从建立审批材料目录制度入手，明确了各环节材料内容和标准，审批规范化和效率都得到了提高。通过制定计量器具型式批准、计量标准考核等计量行政许可办事指南地方标准，规范受理、审查、审批各环节行为，服务和方便了企业。

其次是通过完善监督检查制度，提高了对制造计量器具企业、计量技术机构（含法定、授权与校准3类）、机动车安检机构等监督检查的针对性和有效性。广东省质监局按照放管结合、宽进严管精神，在简政放权的同时，严格证后监管，建立了“双随机”监督抽查机制，随机确定抽查对象，随机确定抽查时间，实行飞行检查，并建立管理人员和专家回避制度，既加强了交叉检查，避免难过人情关的情况，也加强了的计量技术机构的采取盲样比对，随机倒查原始记录标准仪器的量值溯源、建标情况、环境控制等监督检查。

当前，随着依法行政要求更加严格，广东省质监局将继续加强计量管理规范化，严格依法行政，不断提高科学计量、法制计量、产业计量管理水平。一方面，将更加注重维护量值统一和服务产业发展相结合，加强量传体系建设，推动量传体系扁平化。另一方面，将注重规范管理与改革创新相结合，进一步简政放权，精简计量行政许可，构建规范高效的计量监督体系，为经济社会健康快速发展做好质量技术支撑作用。（信息来源：中国质量报）